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美国在对日索赔中的主导地位主要体现在:远东委员会(以下简称远委会,盟国对日索赔的决策机构)与驻日盟军总司令部(以下简称盟总,盟国对日索赔的执行机构)各级负责人员多为美方人员;远东委员会通过的决策,必须通过美国政府颁布指令转饬盟军总部方能执行;另外,盟军总部权限巨大,它“遵照远东委员会之决策,选定充赔工厂或设备,详定执行办法,一面命令日本政府办理拆卸、包装、运集出口海港等务,一面联络各受偿国家驻日机构办理参观、申请、分配、接收等务,权限异常广大。”
(一)蒸汽电力厂设备甚多,(二)钢铁厂毁坏甚微,设备甚佳,大可利用(日本约须保留每年产200万吨的设备),(三)化学工业(但炼油设备损坏较大,另外,人造橡胶厂也有几个),(四)机床有余甚多,制造机床的工厂也可以迁移,滚珠轴承厂拟全部迁出日本,(五)重电机制造工厂、电话无线电厂及电线电缆厂,(六)造船厂因正在利用,拆除须推迟,但浮动码头可先拆移,(七)铁路机车车辆及其制造厂,(八)铝及镁炼制工厂,(九)各种兵工厂及其试验所(设备质量较好,机床尤佳),(十)人造丝厂及纸厂,(十一)少量汽油储存及少量纺织机。
从1947年底开始,日本赔偿物资运华工作开始正式启动,从中国的海康轮于是年12月6日离沪赴日载运赔偿物资(这也是盟国赴日载运赔偿物资的第一船),到1949年9月止,中国前后派船并租船共22次,运回赔偿设备12524箱,计重35912.73吨,其中资委会分得1559箱。中国分得赔偿物资价值仅约美金22501664元,自剔去吴港电厂及起重机等(盟总禁止中国拆迁)后,又减为22070282元,与巨大的战争损失相比,中国所得赔偿简直是九牛一毛。