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城市韧性是国际社会在防灾、减灾领域使用频率最高的一个概念。它指的是当灾害发生时,城市面对压力、危机和各种突发事件能够承受冲击、快速应对、及时恢复,保持城市功能的正常运行,并通过适应来更好地应对未来灾害风险的能力。韧性城市强调鲁棒性(反映城市系统的承载能力)、可恢复性(城市在受灾后快速恢复的能力)、冗余性(城市关键功能设施的备份模块)、智慧性(优化决策达到最大程度地使用资源的效益)、适应性(能够从过往灾害经验中学习并在新灾害发生时加以应对的能力)五个特性。随着社会主义现代化进程加速,城市韧性已经成为衡量区域经济发展水平的重要指标。
产业升级需要从多个方面实施,例如技术创新、产品创新、商业模式创新等。其中最重要的是技术创新,因为只有先进科学技术才能助推产业的升级和转型。技术创新需要在政府引导下,通过产学研结合、科技创新基金的支持等方式进行。利用技术创新,开辟新的产业领域,优化产业结构,推进经济高质量发展。同时,需要更多地关注产业的绿色升级,因为绿色升级不仅直接影响经济可持续发展的效度,还涉及资源的利用效率、环境污染的减少等方面。推动产业向着绿色化、低碳化、循环化方向发展,既满足当代人的需求,又不危害后代人满足其需求的需要。
一是增进城市间的产业协同发展。香港和深圳同属世界级一线城市,“深港双城一体”融合发展将带来产业经济的重大改变。与香港不同的是,澳门的产业种类相对比较单一,主要是依靠娱乐业和旅游业。随着“横琴方案”的出台,珠海和澳门一体化发展正式拉开序幕。港澳两地要重新把握自身的角色和定位,克服区域行政壁垒与跨境分隔、探索区域经济协同发展新道路,加速港澳地区“再工业化”进程,调整产业结构,带动经济适度多元发展。进一步完善大湾区合作协调机制,充分发挥大湾区在促进“双循环”中的作用,加快香港与澳门传统产业转型升级,努力实现粤港澳大湾区绿色经济可持续发展。目前,粤港澳三地在基础设施方面已经互联互通,但在决策与协调机制方面还需要深度融合,保障粤港澳三地人员、资金、技术、信息的高效流通。具体来说,可以通过贸易便利化、搭建新型合作平台等方式实现,尤其是要与信息化、数字化、电子商务相结合,探索新型产业协同模式。