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　　各地在执法中注重柔性监管、主动服务，推动执法从“管理型”向“服务型”转变。案例1中，北京市针对进京检查站通行效率低、企业物流成本高、人才流动受阻等问题，通过部门协同、流程优化、设施升级等措施，大幅提升通行效率，降低企业运营成本，既打通区域协同发展的“交通梗阻”，又带动沿线中，江苏泰州兴化市针对部分“共享检验室”检验标准不一、操作不规范等问题，指导市场监管部门上线智慧管理平台、设立实训基地、推动资质认定，有效提升检验数据准确性和流程效率，为企业节约检验成本超千万元，筑牢食品安全防线，助力产业高质量发展。

　　二是恪守法治原则，助力高质量发展。各地在坚守法治底线，严格依法办案的前提下，灵活运用预警提醒、协商调解、依法减轻处罚等方式，引导企业依法经营，做到该严则严、当宽则宽。案例2中，天津市蓟州区在安全生产监管中避免“一罚了之”简单处理，会同技术专家实地勘察，结合企业实际指导制定低成本整改方案，在帮助企业消除重大安全隐患的同时，使企业免于因高额罚款陷入经营危机。案例5中，浙江绍兴市在办理烟花爆竹行政处罚案件时，引入经济影响评估机制，综合考量当事人实际困难、社会危害程度等因素，依法减轻处罚，让包容审慎理念真正落地为企业可感的实惠。

　　三是强化部门协作，维护企业权益。针对跨区域侵权、执法标准不一致等执法领域新题难题，各地加强部门联动、区域协作，形成执法合力。案例3中，河北廊坊广阳区主动介入企业产品仿冒纠纷，组建专业法律顾问团队跨省维权，市场监管部门跨省调查取证，推动侵权企业与维权企业达成和解，挽回企业经济损失1600余万元。案例8中，湖南常德市依托行政执法监督联系点精准收集企业诉求，公安、卫健、消防等执法部门协同联动，推动形成合法合规、标准统一、行业互认的检查标准，精准解决了“标准打架”造成的企业困境和监管难题。

　　四是精准对接需求，化解企业困境。各地围绕企业实际困难，提供精准指导和服务，助力企业轻装上阵。案例6中，江西赣州上犹县开通信用修复绿色通道，“一对一”指导企业依法完成经营异常名录移出，恢复参与招投标和融资能力，助力企业快速重回发展“快车道”。案例7中，山东济南市针对企业新建项目政策不清、风险不明等问题，组织专业力量上门指导噪音防控、废水循环方案，帮助企业防范违法风险，推动项目顺利落地，实现行政执法从“治已病”向“治未病”的转变。

　　市政府行政执法协调监督局组织协调交通、公安等部门开展实地调研，认为拥堵问题导致周边企业物流成本增加，直接影响区域产业招商效能与人才流动效率，制约“北三县”产业协同发展，亟需因地制宜加快实施升级改造。交通部门制定改造方案，高效组织多部门联合施工；公安部门全程介入规划，确保警务设施与主体工程同步完成。2025年6月30日，两处检查站完成硬件改造，新增多条车道和通道。相关执法部门同步优化流程、深化部门协同，通过强化监测数据分析、科学统筹查控勤务、开展联合执法等方式，以及启动潮汐车道、免检车道、远端安检等便民措施，全面提升通行效率。目前，检查站排队时长与过站时间大幅缩短，物流成本降低，带动沿线餐饮、零售等消费发展，群众和企业满意度得到显著提升。

　　区政府行政执法协调监督办公室充分发挥协调监督作用，加强工作统筹，联合区应急局召开专题研判会议，全面分析企业面临的“安全隐患整改”与“经济负担过重”双重难题，科学论证解决方案。区应急管理局聘请行业专家，多次赴企业实地勘察生产流程、开展粉尘治理模拟实验，制定了“改造升级现有喷漆水帘柜以替代定制湿式除尘设备”的整改方案。该方案成本仅需4000元，切实缓解了企业经济压力。6月底，企业新改造设备及配套除尘系统投入正常使用，隐患整改顺利完成。

　　区政府行政执法协调监督办公室立足协调职责，会同相关职能部门组建专业法律顾问团队入企指导，开展案件分析，协助企业进行证据收集、公证保全、发送律师函等。区市场监督管理局和专业维权机构赴外省调查取证，协调属地市场监管部门介入配合，积极推动当事企业调解和解。5月27日，该企业与外省侵权企业达成和解，约定停止侵权行为、签订授权代加工合同并支付赔偿款项。目前，和解协议已履行完毕，挽回经济损失1617.07万元。

　　在小微食品生产企业集中、生产品类相似、出厂检验要求相近的区域，探索建设“共享检验室”，对降低经济成本和时间成本具有重要作用。市行政执法协调监督局立足指导协调职能，会同市场监督管理局召开企业代表座谈协调会，广泛听取意见建议，针对性制定“共享检验室”提升方案。市市场监督管理局上线“共享检验室”智慧管理平台，在生产环节进行产品标准值自动比对，实时风险预警，强化产品质量安全源头防控。同时，设立“共享检验室”实训基地和技术服务点，加强与江南大学的技术合作，完善“教、学、练、战”一体化能力提升体系。目前，已指导两家“共享检验室”成功申请或获得CMA资质认定与CNAS实验室认可证书。截至2025年8月，全市12家“共享检验室”累计出具检验报告8000余份，及时发现并处置不合格食品74批次，为全市小微食品生产企业节约检验成本1000多万元。

　　根据《浙江省行政执法监督实施办法》中执法监督与指导服务、促进规范相结合的要求，市政府行政执法监督办公室指导市综合执法局启动经济影响评估程序。市综合执法局选取五位专家库成员，依据《涉企行政执法案件经济影响评估办法》对案件的合法性、合理性、可行性、可控性等内容进行评估论证。经认定，当事人系首次违法且未产生违法所得、社会危害轻微，家庭生活困难情形属实。同时，当地禁止销售、燃放烟花爆竹的政策调整时间较晚、缺乏监管疏导措施等，也是商品无合法回收、销售渠道导致投资经营受损的客观原因。根据行政处罚法“过罚相当”“处罚与教育相结合”的原则，专家组提出酌情减轻行政处罚的建议。市政府行政执法监督办公室对建议提出了书面审议意见，要求执法部门科学审慎适用处罚裁量，确保政策调整期间执法行为宽严相济、罚当其过，最大程度降低对生产经营的负面影响。市综合执法局综合研判各方意见，根据《中华人民共和国行政处罚法》第32条有关规定决定减轻行政处罚，将处罚金额由20000元下降为4000元。

　　行政执法必须坚持执法必严、违法必究的法治原则，在严惩违法行为同时把握“过罚相当”，精准平衡监管刚性与经营主体权益，为企业发展营造优质法治环境。本案中，司法行政和综合执法部门组织专业力量全面考量当事人“首次违法、无违法所得、社会危害轻微”的主观情节，以及“家庭困难、政策调整缺乏疏导导致经营受损”的客观实际，将刚性法律条款与柔性现实考量深度结合，既守住了烟花爆竹安全监管的底线，又避免个体经营户因高额处罚陷入生存困境，为各地运用经济影响评估机制优化涉企执法、护航个体经济发展提供了可借鉴的实践范例。

　　根据《江西省执法监督条例》有关规定，县政府执法协调监督局深入企业调查了解情况，后下发问题转办函交县市场监管局，建议其根据《企业经营异常名录管理办法》有关规定，督促企业履行公示义务，指导办理经营异常名录移出手续。县市场监督管理局迅速启动助企纾困绿色通道，派员“一对一”指导企业补充公示材料，对相关材料进行加急审核，企业在2个工作日内完成了2024年度报告补报及公示工作，并申请移出经营异常名录。2025年7月23日，县市场监督管理局依法作出经营异常目录移出决定。8月份，该公司顺利参与了工程项目招投标并获批银行贷款，解了燃眉之急。

　　市政府行政执法协调监督办公室深入企业实地调研，了解到公安机关在内部治安保卫及安全技术防范检查中，要求“诊疗、住院等重点区域实行门窗封闭管理”，卫健部门在医院感染防控检查中，要求“住院区域实施封闭管理”，而消防部门在消防安全检查中，要求“必须保持消防通道畅通、门窗正常开启”，让企业无所适从。为破解企业困局，市政府行政执法协调监督办公室牵头组织公安、卫健、消防等部门召开现场办公会，邀请行业技术专家会商研判，依照法律法规逐项分析论证监管要求，最终确定采取拆除门窗防盗网、安装窗口限位器、增加破窗逃逸口、实施单向电子门禁等方式，合理调整物理防范措施，有效解决了部门执法标准不一致甚至相互冲突的问题。